E-Government-Netzwerk für Niedersachsen nimmt Fahrt auf

Mitglieder 11.07.2019 Form-Solutions GmbH

Die GovConnect mit Sitz in Hannover ist ein Zusammenschluss der vier niedersächsischen kommunalen IT-Dienstleister HannIT (Hannover), ITEBO GmbH (Osnabrück, Braunschweig), KDG (Göttingen) sowie der KDO (Oldenburg) mit insgesamt über 650 Mitarbeitern. Sie bietet ihren Kunden Lösungen für effiziente und moderne Geschäftsprozesse auf dem Weg zur Digitalisierung der Verwaltung 2.0.

Das Ziel dabei ist die Umsetzung durchgängiger Konzepte von der Antragstellung der Bürgerinnen und Bürger über die Datenübernahme ins Fachverfahren bis hin zum internen Geschäftsbetrieb einer Verwaltung auf Sachbearbeiterebene. Aktuelle Anforderungen von Bund und Ländern an Technik und Inhalte werden hier berücksichtigt (Portalverbund, Online-Zugangsgesetz, Anbindungen an Servicekonten, Online-Bezahlsysteme, u. v. m.).

In diesem Zusammenhang hat man sich entschlossen, das Unternehmen Form-Solutions als Systemhaus, Verlag und Partner für modernes Antragsmanagement einer durchgängigen E-Government-Architektur vertraglich an Bord zu holen. Die Form-Solutions mit Sitz in Karlsruhe ist mit ca. 2.200 kommunalen Kunden einer der bundesweit führenden Anbieter im Bereich Formularserver-Technologie und Antragsmanagement als Verlagshaus.

Intelligente Antragsassistenten

Als Anbieter setzt die Firma Form-Solutions innerhalb ihres Antragsmanagements auf intelligente Ausfüllassistenten im HTML 5-Format, die über 1.400 Verwaltungsdienstleistungen nicht nur online abbilden, sondern auch über künstliche Intelligenz den Bürgerinnen und Bürgern beim Ausfüllen behilflich ist. Durch gezielte Fragestellungen findet das System selbst heraus, welche Angaben der Ausfüller in seiner individuellen Situation tätigen muss. Unnötige Fragen bzw. Felder entfallen - der Antragsprozess verkürzt sich - die Datenqualität steigt.

Online-Anträge, elektronisch bezahlen sowie elektronisch authentifizieren - erfolgreiches E-Government geht jedoch noch einen Schritt weiter: Medienbruchfreie Antragsprozesse durch die Ankopplung von Drittsystemen. Die offene Form-Solutions-Schnittstellenarchitektur ermöglicht eine tiefe und absolut homogene Integration des Formularservers in jegliche Richtung und fügt sich somit nahtlos in die Produktarchitektur der GovConnect ein.

Das zentrale Datenmanagement der Servertechnologie ermöglicht Datenanfragen und Übergaben vor, während und nach der Antragstellung. Beispiele: „vor“: Authentifizierung gegenüber einem Servicekonto über den elektronischen Personalausweis, „während“: Bereitstellung von Informationen aus einem Fachverfahren im Antrag oder/und Einbindung von Online-Bezahlsystemen, „nach“: Übergabe der Antragsdaten an weiterverarbeitende Drittsysteme (z.B. Fachverfahren, DMS, interne Datenmanagement-Systeme zur prozessualen Steuerung etc.).

Mit dem Antragsmanagement 4.0 der Form-Solutions komplettiert GovConnect ihr modulares System-Angebot um eine entscheidende Online-Komponente, den Anforderungen des Online-Zugangsgesetzes (OZG) gerecht zu werden. Die rechtssicher gepflegte Verlagsbibliothek mit ihren integrierten Schnittstellen-Funktionen ermöglicht eine rasche Umstellung von bisher eingesetzten PDF-Formularen auf moderne, HTML 5-basierte Antragsassistenten. Datenbasis des OZG wird zukünftig die FIM-Datenbank (Föderales Informations-Management) als bundesweiter Verzeichnisdienst, der Informationen und technische Beschreibungen zu jedem Formularfeld der in der Bundesrepublik benötigten Antragsformulare enthalten wird. Diese Datenbank befindet sich derzeit im Aufbau und wird Grundlage der Online-Formulare, sobald sie verfügbar ist.

Um den Anforderungen des OZG gerecht zu werden, bietet die GovConnect mit pmOnline einen Baukasten für individuelles E-Government in der kommunalen Verwaltung an. Neben dem OZG spielt auch der von der Bundesregierung beschlossene Aufbau eines Portalverbundes für Bund, Länder und Kommunen eine wichtige Rolle. Mit pmOnline können Online-Anträge elektronisch bezahlt werden, über die Komponente OpenR@thaus können die Portalarchitektur und die elektronische Authentifizierung für Bürgerinnen und Bürger eingebunden werden. Die Anbindung weiterer Drittsysteme ermöglicht medienbruchfreie Antragsprozesse.

Hier ist der GovConnect-Verbund der niedersächsischen Rechenzentren von entscheidender Bedeutung für die Kommunen, die ihre Fachanwendungen dort hosten. Die Rechenzentren müssen den Datenanbindungswünschen ihrer Mandanten, Kunden und Gesellschafter zustimmen als auch unter Berücksichtigung sämtlicher Sicherheitsanforderungen einrichten. Auch hier liefert Form-Solutions mit dem Secure-Connector einen wichtigen Baustein für den Datentransport, der auch in der iKfz III-Lösung der Form-Solutions zur Anbindung an das Kraftfahrzeugbundesamt zum Einsatz kommt.

Die offene Form-Solutions-Schnittstellenarchitektur ermöglicht eine tiefe und absolut homogene Integration des Formularservers in jegliche Richtung und fügt sich als pmOnline Modul Formularserver nahtlos in die Produktarchitektur der GovConnect ein.

Neben dem kompletten Antrags-Portfolio bietet GovConnect als Teil des E-Government-Baukastens Auskopplungen einzelner Online-Anträge aus der Form-Solutions-Bibliothek inklusive Fachverfahrensanbindungen und Online-Bezahlsysteme an.

Die in Teilen fehlende Einbindung der Kommunen in die Gesamtkonzeption des Bundes wird von vielen Kommunalvertretungen bemängelt, das Fertigstellungsdatum zum Ende des Jahres 2022 aus gemachten Erfahrungen bezweifelt. Die Personalentwicklungen der Verwaltungen zeigen für die kommenden zehn Jahre jedoch beängstigende Zahlen im Bereich der Verrentungen auf Grund der Alterspyramide im demografischen Wandel.

Kommunalverwaltungen müssen jetzt handeln. Die Digitalisierung ist der einzige Weg!

GovConnect und Form-Solutions bieten bereits heute zukunftssichere Lösungen für die Digitalisierungsstrategien bundesdeutscher Kommunalverwaltungen.